• 住建部副部長談“限拆令”:要劃出城市更新重要底線

    首頁 2021-09-02 15:36:14

    澎湃新聞記者 趙實

    8月31日下午,國新辦就努力實現全體人民住有所居有關情況舉行發布會。針對日前出臺的備受關注的“限拆令”,住建部副部長黃艷表示,實施城市更新行動,其內涵應該是推動城市結構優化、功能完善以及品質提升,要劃出城市更新重要底線。

    今年8月初,住建部就《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知征求意見稿》公開征求意見,要求嚴格控制大拆大建,堅持留改拆并舉,因此也被稱之為“限拆令”。該通知已經由住建部于8月31日正式印發實施。

    黃艷在解釋《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》的內涵時介紹,第一,要劃出城市更新重要底線。一是要控制大規模拆除。在老城區里面,除了違法建筑還有經過專業機構鑒定為危房的,不能夠大規模、成片、集中地拆除現有建筑,這是對拆除的要求。二是控制大規模增建。老城區本來就密度高、強度大,要防止加劇城市交通、市政安全等環境承載壓力。三是尊重居民意愿。不大規模異地拆遷,支持就地就近安置,鼓勵房屋所有者、使用人都來參與城市更新,主要是用共建共治共享美好生活家園的模式來推動城市更新。四是控制住房租金漲幅。有些地方大拆大建后,給群眾租房帶來困難,所以要降低市民尤其是低收入困難群體租房子的成本。

    第二,要保留城市記憶。盡量保留、改造、利用既有的建筑,不隨意移遷拆除已經認定的歷史建筑、具有保護價值的老建筑,鼓勵采用“繡花功夫”來織補、修補、更新,保持老城區的格局和肌理,堅持低影響的更新建設模式,延續城市的歷史文脈和特色風貌。

    第三,穩妥推進城市更新。主要是要加強統籌謀劃,堅持城市體檢評估先行,不增加地方隱性債務,探索政府引導、市場運作、公眾參與的城市更新可持續模式,主要是想推動由過去的單一“開發方式”轉向“經營模式”,吸引社會力量參與更新,尤其是不搞政績工程、面子工程,更注重補短板、惠民生的里子工程,統籌地上地下設施建設,提高城市的安全和韌性,尤其在社區層面,還是要注重補齊設施和服務短板,建設完整的居住社區。

    責任編輯:蔣子文

     

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